Ярослава Оника комментирует для "Юридической практики" новые условия совместной деятельности в сфере недропользования

 

Внесенные изменения в законодательстве не предполагают  права общей собственности инвестора на добытые полезные ископаемые, будут ли продолжены инвестирования в природные ресурсы Украины, если сами государственные органы не признают права собственности инвесторов?

Вопросы инвестирования поиска, разведки и добычи полезных ископаемых регулируются специальным Законом «О соглашениях о распределении продукции» от 14.09.1999 года № 1039-XIV. Следует отметить, что данный нормативный акт закрепляет довольно чёткий механизм сотрудничества государства в лице Кабинета Министров Украины и инвесторов (как отечественных, так и иностранных) в вопросах взаимовыгодной деятельности в сфере разработки недр. Так, предусмотрено, что поиск, разведка и добыча полезных ископаемых возможна на основании договора о распределении продукции, в соответствие с которым одна сторона (государство Украина) поручает другой стороне – инвестору – на определённый срок проведение поиска, разведки и добычи полезных ископаемых на установленном участке, а инвестор обязуется выполнить порученные работы за свой счёт и свой риск с последующей компенсацией расходов и получением вознаграждения в виде части добытой продукции. Статья 20 Закона предусматривает, что до распределения продукции в пункте измерения по установленной процедуре, она является собственностью государства, но уже после её распределения в пункте измерения – часть продукции (компенсационная и доходная продукция) переходит в собственность инвестора, и он имеет право распоряжаться ею на своё усмотрение. Таким образом, имеет место вполне логичная схема взаимодействия инвесторов и государства – первые предоставляют денежные средства, труд и знания в сфере разработки недр; государство же предоставляет сами недра, упрощает разрешительные процедуры, а также компенсирует инвестору вложенные средства с учётом прибыли. Поэтому проблема возможного оттока инвесторов из Украины является несколько преувеличенной.